3月4日12时，十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭首次亮相，娄勤俭介绍，十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。
本场发布会历时近1小时40分钟，针对立法保障经济发展、科技竞争、中国军费、中美关系、反间谍法等热点问题，娄勤俭详细予以回应。
中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变
娄勤俭表示，全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权，为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。接下来，全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力，包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法，等等。
总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。娄勤俭表示。
全力支持香港特区做好有关立法工作
娄勤俭在回答香港记者提问时强调，尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，是香港特区履行维护国家安全的宪制责任，也是特区落实香港基本法、全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定以及香港国安法有关规定的法定义务。
他表示，这项立法与香港国安法有效衔接，与香港其他法律融会贯通，共同构成系统完善的维护国家安全法律体系，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，有利于保障香港全体居民的根本福祉，有利于保护世界各地来香港投资者的利益，确保香港长治久安，一国两制行稳致远。我们将继续密切关注、全力支持香港特区做好有关立法工作。
今年十四届全国人大二次会议闭幕后不举行总理记者会
娄勤俭介绍，去年，十四届全国人大一次会议闭幕后，大会发言人邀请新一届国务院总理李强同志出席了记者会。李强总理在回答中外记者提问时，围绕全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，就媒体和社会普遍关心的经济社会发展重点问题以及政府自身建设作了深入阐述，也明确整个任期的工作思路。
他表示，明天，十四届全国人大二次会议就要开幕了，李强总理将作政府工作报告，国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说，社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后，将向社会公布，媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时，大会新闻中心将增加部长记者会和部长通道的场次和出席人数，邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问，权威解读有关政策措施，对社会关注问题作深入解读和说明。此外，还将举行代表团开放团组活动，办好代表通道等，为中外记者提供更多的采访机会。
统筹考虑以上安排，今年十四届全国人大二次会议闭幕后，不举行总理记者会。如无特殊情况，本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。娄勤俭说。
去年增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建
娄勤俭表示，去年夏天，我国各地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重，损失较大。灾害发生后，党中央高度重视，对地方灾后恢复重建作出全面部署，国务院提出增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建，相应调整2023年中央财政预算。去年10月，十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案，目前2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。
以中国北斗为例回应国际科技竞争
娄勤俭介绍，5G、芯片、人工智能都属于计算机和通讯的范畴。近年来，计算机和互联网技术带来了交叉融合创新、集成创新和应用创新，推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中，各国在科技领域出现竞争是正常的。中国主张，开放合作才是探索科技前沿、推动科技发展的正确选择，科技竞技场应遵循科技发展规律，符合市场经济规则。搞脱钩断链、小院高墙只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。
在这里，我想举一个例子，关于卫星导航系统。中国在本世纪初就曾经希望通过国际合作，与有关国家和地区共同研发一套卫星导航系统。但由于种种原因，进展缓慢，陷入僵局。在这样的情况下，国家不得不下决心通过自己的努力，建设一个技术先进、功能强大、世界一流的卫星导航系统。通过近30年的不懈努力和刻苦攻关，北斗卫星导航系统在全球范围内实现了广泛应用，赋能各行各业，融入基础设施，成为经济社会发展的时空基石。
这个例子充分说明，任何一项已知的技术，要卡是卡不住的，最多就是时间问题。关键是我们要加强科技知识产权的创造、应用和保护，我们提出高水平科技自立自强，并不是关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，更好增进人类福祉。
与美国等军事大国相比，中国的国防支出一直都比较低
去年中国的军费同比增长7.2%，达到了1.56万亿元，这是四年来的最大增幅。今年国防预算的情况如何？娄勤俭表示，近年来，为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，更好履行大国国际责任义务，中国在推动经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。
但与美国等军事大国相比，中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防费、军人人均国防费等，一直都是比较低的。
中国坚定不移走和平发展道路，愿与各国共享发展机遇，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。
反间谍法不针对商业往来、科研合作等正常活动
有外媒报道，去年4月全国人大常委会审议通过新修订的反间谍法扩大了间谍行为的范畴，会导致外国人和外国公司来中国面临更大的风险。娄勤俭强调，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是在参考国际通行做法、合理借鉴各国法律制度的基础上，完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资、工作、生活的确定性和安全感，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。
近年来，全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律，并在本届立法规划中安排了多个涉外法律项目，为保护在华外国人和境外企业、组织的合法权益提供了法律依据，支持市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。
美国大选是美国的内政，中方对此不持立场
去年中美元首旧金山会晤后，两国关系出现改善迹象。今年美国进入大选年，这对中美关系意味着什么？美国大选是美国内政，我们对此不持立场。不论谁当选，我们都希望美方能够同中方相向而行，推动中美关系朝着稳定健康、可持续的方向发展。娄勤俭表示，今年是中美两国建交45周年，双方立法机构还是要多来往、多对话、多交流，增进彼此了解，为中美关系平稳发展发挥建设性作用。
中国愿同有关国家共同维护南海地区的和平与安宁
有外媒表示，有些国家认为，中国把南海变成了一个危险的爆发点，南海仍然存在一些未解决的问题。娄勤俭强调，中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益，同时愿同有关国家通过对话协商妥处有关问题，共同维护南海地区的和平与安宁。
中国反对搞阵营对抗和小圈子，中国与周边国家的合作是开放的、包容的，不是排他的。近年来，全国人大发挥自身优势，积极与周边国家立法机构开展多层次、多渠道、宽领域的交流与合作，努力为中国与周边国家命运共同体建设夯实民意基础、提供法律保障。
消息来源：澎湃新闻、央视新闻、新京报等
编辑：周杨责编：周尚斗审核：陈旭
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