中国新闻周刊微信公号报道,当地时间12月3日上午,韩国总统府国家安保室前室长、韩国国家情报院前院长许逊在首尔家中被检方带走。这是自韩国现任总统尹世跃对前总统文在寅发起“政治清算”以来,正式逮捕的拥有“最高实权”的前政府官员。
自5月就任总统以来,检察官尹熙月一直试图通过“渔民遣返案”等争议事件对文在寅及其船员提出司法指控。作为文在寅执政后期最重要的助手,许逊自今年8月起被首尔检方传唤搜查。
10月,文在寅政府国防部长徐旭被检方逮捕。12月3日,首尔中央地方法院考虑到“罪行的严重性和嫌疑人的状况”,决定有必要对许逊采取强制措施。预计这只是更大规模抓捕的开始。另一名前国情院院长朴智元可能成为下一个被捕者,“最后一个”甚至可能指向文在寅。
2018年3月5日,金正恩会见文在寅特使团成员。第三个是右边的许逊。
在朝鲜刚刚试射一枚洲际弹道导弹、半岛局势陷入近五年来“前所未有的紧张时期”的背景下,许逊被捕也引发了更广泛的关注。67岁的许逊不仅是2020年至2022年初负责文在寅外交政策、安全政策和统一政策的最高官员,也是过去20年来南北对话最重要的特使之一。他也是韩国政府中为数不多的不管政府更迭、政党轮替,始终负责与朝鲜沟通的高官之一。
12月1日,文在寅检察官在请求逮捕许逊后第一时间发表声明,称相关调查是“利用安全问题作为政治斗争的工具,践踏长期致力于国家安全的公职人员的自尊”
许逊被捕是否会严重损害文在寅的“阳光政策”遗产,加剧半岛紧张局势?青瓦台国政运营室前室长全启植对《中国新闻周刊》说,“我是这么认为的,但尹熙月会长不这么认为。”
朝鲜领导人“接待特使最多”
许逊曾被韩国媒体称为“金正日接待最多的韩国代表”,现在他也是金正恩接待最多的韩国高官之一。
许逊在2020年成为文在寅国家安全办公室主任之前,曾在大韩民国国家情报局工作了30年。据韩联社报道,2000年,在时任总统金大中的“朝鲜特使”、文化观光部部长朴智元的推荐下,许逊与朝鲜建立了联系,此后一直保持联系。
担任朝韩特使需要打破老一套的行事风格,特使个人面临法律和政治风险。许逊的导游朴智元年轻时在美国做生意。朴智元的同事兼朋友全启池对《中国新闻周刊》回忆说:“他不仅和商人谈判,还和朝鲜人谈判。”。“他和金大中总统讨论了向朝鲜提供5亿美元援助的问题,这在当时是不可想象的,所以朝鲜领导人很喜欢他。”但金大中卸任总统后,朴智元一度因“向朝鲜转移资金”被继任政府逮捕拘留。
与朴智元不同,许逊的行事风格极其低调,但得到了左右政府的肯定,2022年之前从未被起诉过。他是金大中和卢武铉等进步阵营总统的谈判代表,在保守派阵营总统李明博和朴槿惠时期升任国情院第二任院长。2017年,进步阵营的文在寅赢得总统选举后,提名许逊为中国国家主席。上任当天,许逊公开表示期待goin
由于许逊长期在情报系统工作,他与朝鲜的关系网直到2018年才逐渐为外界所知。同年2月,许逊与朝鲜派出参加韩国平昌冬奥会的代表团高级官员举行了私人会晤。与此同时,许逊的高中校友、时任美国中央情报局韩国任务中心主任的安德鲁金(andrew kim)陪同美国中央情报局副局长海茨帕(Hesper)前往首尔,秘密会见了许逊。美国官员后来向《纽约时报》透露,许逊当时实际上充当了朝鲜和美国之间的“中间人”。
2018年3月5日,许逊和时任韩国国家安全室主任的郑易蓉飞往平壤会见金正恩。三天后,他们带着金正恩建议朝鲜与美国领导人会晤的亲笔信飞往华盛顿,并带回了美国总统特朗普同意举行会晤的消息。首次朝美领导人会晤开启了正式敲定的日程。
自那以来,一年多前,许逊多次担任特使,在金正恩、文在寅和川普之间传递信息。2018年4月27日,朝韩领导人签署《板门店宣言》的现场,许逊被记者拍到激动落泪。此后,他作为文在寅唯一的随行官员,出席了朝韩领导人“22”会晤。
2019年3月,由于第二次朝美首脑会晤破裂,朝韩关系陷入僵局。2020年7月,朝鲜炸毁朝韩联络事务所,中断南北部分对话渠道后,文在寅提拔许逊为国家安保室室长,任命上一代特使朴智元为国家情报总监。然而,在半岛局势日益紧张的背景下,许逊和朴智元没有机会再次会见朝鲜领导人。2022年5月尹熙月上台后,两位特使及其秘密工作成为尹熙月“清算文在寅政府”的突破口。
两起大案都是针对文在寅?
2022年7月,韩国国情院突然向首尔中央检察厅举报其前两任院长朴智元和许逊犯有滥用职权等多项罪行,拉开了调查大幕。目前,许逊和朴智元被控的主要案件是“渔民遣返案”和“公务员谋杀案”。
2019年10月,韩朝海军停止敌对行动一年之际,韩国海军在南方控制的海域发现两名朝鲜渔民越界。根据政府对南文在寅的调查,两名渔民在朝鲜水域杀害了16名渔船船长和其他船员,并逃往南方。因为这两人是谋杀嫌疑犯而不是“政治叛逃者”,政府很快决定将他们送回朝鲜。11月,朝韩在板门店进行人员交接。
一年后的2020年9月21日,韩国海洋水产部公务员李大均乘坐渔政船在朝韩边界线附近的小延坪岛附近失踪。国防部、国情院等多部门组织的联合调查后认定,李大军企图越境叛逃,被韩军射杀。朝鲜方面没有对这一事件发表评论。
尹熙月政府上台后,这两起案件被作为“人权事件”重新审理。按照新政府的说法,“渔民遣返案”的嫌疑人在宪法上属于韩国公民,文在寅政府的决定有损他们的权益。目的是邀请金正恩参加朝鲜-东盟特别峰会。对于“公务员遇害案”,韩国政府今年6月发布新的调查报告称,没有证据表明李大均有弃韩赴朝的意图。
在此前提下,首尔检方特别指控,许逊和朴智元涉嫌要求下属在国情院系统删除两案涉及的军事机密,停止进一步调查,甚至伪造文件,并在案件结论中协调外交、国防、统一事务部门统一口径。
尹熙月总统办公室的高级主管说,如果真相
尹熙月政府为什么要从许逊、朴智元和两起案件中“清算”前政府?韩国法律界人士分析,两起案件可触及滥用职权、玩忽职守、通敌、资助敌人、包庇、泄密等多项罪名。更重要的是,文在寅执政期间,青瓦台借鉴美国和日本的模式,建立了协调国防、统一和外交事务的国家安全保障会议机制,两案的决定都是在国家安全保障会议上做出的。选择这个突破口,意味着包括文在寅本人在内的前政府在外交、安保、统一等领域的决策者将全军覆没。其中,作为会议召集人的国安局局长许逊自然是检方首先关注的对象。
另一方面,许逊和朴智元都是朝鲜事务特使,也是文在寅任期内仅有的两位国家情报机构负责人。历史上,朴智元和金大中的国家院长林东源都曾因朝韩秘密通信被捕,负责“向朝鲜转移资金”的现代集团会长郑梦宪也因卷入此案而自杀。此后,朴槿惠政府时期的中国两任总统都因利用国家情报机构干预政党政治而被起诉。
不再是“赴朝特使”?
韩国总统被嘲讽为“高风险职业”,文在寅、卢武铉、李明博和朴槿惠之前的三位总统都曾被起诉。但尹熙月政府仍被舆论质疑是否操之过急。在“渔民遣返案”和“公务员遇害案”之前,韩国检方曾于今年6月以滥用职权和诋毁朴槿惠时期旧部官员的名义,对韩国产业通商资源部部长白云居和文在寅政府统一部部长赵明军进行调查,但法院驳回了相关逮捕令。
开局不利的中央检察厅对“渔民遣返案”和“公务员遇害案”的调查更加积极,甚至在8月19日搜查了世宗市的总统档案馆寻找证据,找到了文在寅的决策材料。考虑到现任总理韩德柱刚刚在6月访问了隐居在屏山村的月宰仁“以示敬意”,这一不到两个月的变化震惊了首尔。韩国检方与前高级检察官尹熙月的“密切合作”,也让民众和国会质疑司法系统是否已经成为总统的“私人装置”。
受经济衰退和教育改革引发的社会危机影响,尹熙月百日支持率仅为28%,在历届总统中排名倒数第二,远低于文在寅执政百日时的78%。直到12月5日,新政府的支持率升至不到40%;然而,执政两年半后,文在寅的支持率首次跌破40%。这让尹西月陷入了尴尬的境地,他也多次表示要自省和反思。分析称,考虑到民调数据显示“果断、善于行动、持之以恒”在对他的正面评价中占比较高,尹熙月在竞选期间也被称为将朴槿惠和李明博送入监狱的“铁腕检察官”。尹熙月可能想通过加快起诉文在寅政府来赢得更高的支持率,至少让保守派阵营重新获得对自己的支持。
在这种背景下,对朝特使和中国国家主席处于政府机密和灰色行动的“重灾区”,直接向总统负责,这使得许逊和朴智星为尹熙月完成“总统魔咒”赢得了突破口。但2007年林东源和朴智元案后,或者考虑到统一的需要,进步阵营和保守阵营的斗争已经很少触及对朝特使。金大中和卢武铉的特使许逊在李明博和朴槿惠政府中获得提拔,李明博和朴槿惠时期的朝鲜谈判代表千海成也在文在寅时期被提拔为第二统一部部长。因此,文在寅于12月1日发表声明
令外界担忧的是,今年9月以来,朝鲜密集试射导弹,韩美军方反应强烈。尹熙月政府此时“超越底线”逮捕前对朝特使是否意味着对朝政策的更大转变?曾担任朴槿惠政府国家统一委员会顾问主任的高丽大学教授南程序向优艾设计网_电脑技术《中国新闻周刊》指出,从公开声明来看,尹熙月认为文在寅政府的对朝方针“过于软弱”,甚至危及国家安全。然而,许逊被捕和朴智元被起诉是否意味着新政府将拒绝与朝鲜私下接触的“特使”模式,还有待观察。
值得注意的是,12月2日,韩国媒体《朝鲜周刊》援引多名对朝高层消息人士的话称,尹熙月政府上台后与朝鲜进行了两次秘密接触,新任“特使”是国情院一名局级官员、国情院第一次上任的春泽。尹熙月总统办公室一名高级官员当天表示,该消息“不实”。
职业公务员许逊在担任第二部长兼国情院院长时,经常强调国情院系统应“独立于政治”运作。许逊和文在寅一样,有着推动半岛和平统一的“水晶球梦”,但他试图选择脱离政党的道路。然而,许逊和文在寅现在面临的考验是:他们能否摆脱“总统诅咒”?
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