恢复和扩大消费摆在优先位置？

第一财经消息，经过三年的疫情影响，尽快提振中国经济成为当务之急。一年一度的中央经济工作会议为明年的中国经济形势和宏观政策指明了方向。

据新华社报道，中央经济工作会议12月15日至12月16日在北京召开。会议指出，明年的经济工作十分复杂，要从战略全局出发，改善社会心理预期和提振发展信心，着力做好工作。

会议提出了五项重点任务，其中第一项就是着力扩大内需。会议明确，要把恢复和扩大消费放在首位。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

明年经济运行有望总体回升。

会议对当前的经济形势做出了判断。会议指出，当前，我国经济回升基础仍不牢固，需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力依然较大，外部环境动荡，对我国经济的冲击加深。但应该看到，中国经济韧性强、潜力大、充满活力，各项政策效果持续显现。明年整体经济运行有望回升。我们必须坚定做好经济工作的信心。

广东证券首席经济学家罗志恒分析，稳增长成为重中之重。2023年，中国经济面临着和今年一样严峻的内外形势。从外部看，反全球化的浪潮仍在涌动。加息周期下全球经济下滑是大概率事件，地缘政治冲突依然此起彼伏。从内部情况看，预期减弱和需求收缩并未得到根本解决，房地产风险、消费低迷等问题依然存在，疫情反弹仍制约供需两端。

市场普遍认为，2023年，外需减弱，出口对中国经济增长的贡献率下降，基建投资增速将从高位回落，房地产投资仍将拖累经济增长。在此背景下，消费需求的恢复对经济增长尤为关键，消费与防疫政策直接相关。

国务院联防联控机制近日发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10项具体事项，包括科学准确划分风险区域、进一步优化核酸检测、优化调整隔离方式等。

会议强调，明年经济发展面临许多困难和挑战，要坚持系统观，求真务实，开拓创新。要更好地协调疫情防控与经济社会发展，根据时间和形势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项措施，保障群众就医和用药，重点防控老年人和基础疾病群体，重点做好健康保障和重特大疾病预防。要更好地协调经济质量的有效提高和经济数量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。

摩根士丹利中国首席经济学家邢表示，随着疫情防控政策的调整和优化，经过短暂的阵痛期，到明年二季度，中国的出行生活将基本恢复正常，因此预计全年GDP增长将回到5%，GDP增长将主要由消费拉动。

优先恢复和扩大消费。

会议提出了五项重点任务。一是着力扩大内需；第二，加快构建现代产业体系；第三，认真落实“优艾设计网_设计百科两个坚定不移”；第四，加大吸引和利用外资的力度；五是有效防范和化解重大经济金融风险。

会议强调，恢复和扩大cons

055-79000提到，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，努力满足个性化、多样化、高品质的消费需求。积极发展服务消费，扩大文化和旅游消费。同时，要促进大众体育消费。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究总监庞伟对第一财经表示，下一阶段的经济工作将针对社会有效需求疲软的矛盾，以消费的基础作用和投资的关键作用为支撑，以扩大内需为重点，以重大项目建设为重点，以促进制造业升级和扩大有效投资为补充，以深度挖潜、关注大宗消费和促进消费回升为重点，稳定市场主体信心和居民部门预期。

居民增收困难是当前制约居民消费增长的重要因素。国家发展和改革委员会(NDRC)16日表示，将会同有关单位推进共同富裕顶层设计，制定促进共同富裕行动计划，深入研究共同富裕相关重大问题。在普遍提高低收入群体收入水平的基础上，激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工、国有企事业单位基层劳动者等重点群体的活力，推动更多低收入群体进入中等收入行列。

应加强积极的财政政策以提高效率。

在宏观政策方面，会议要求，明年要坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各项政策协调配合，形成合力，共同推动高质量发展。

具体来说，积极的财政政策要强化提高效率，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和保障并举，科技政策要注重自力更生和自我完善，社会政策要牢牢守住民生底线。

2023年经济形势依然严峻复杂，不确定性很大，对财政政策要求更高。罗志恒表示，明年财政政策的基调是“加力增效”，力度和规模在效果之前。稳增长的意愿比今年和去年都强。与今年2021年“提高效率，更加注重精准和可持续”、“提质增效可持续”相比，更接近2020年“更加积极有为”的基调，与2019年“加力增效”相一致，意味着财政支出力度会更大，赤字规模和专项债务总额会保持一定强度，然后财政支出保持一定强度，带动总需求上升。

会议要求，要准确把握明年经济工作的部署要求，敢于担当、善作为、察实情、创落实，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

中国政协经济委员会副主任刘世锦日前公开表示，中国经济增长有两个引擎：一是企业家有良好的预期，积极进取，敢于冒险，这是基本动力；第二，各级地方官员，尤其是一些地方官员，在如何优化地方资源配置的问题上，某种意义上体现了一种企业家精神。现在需要通过一些有针对性的改革措施或政策来调动这两部分人的积极性。