扩内需顶层设计出炉 这些提法与你我有关？

中国新闻网报道，近日，中共中央、国务院发布《扩大内需战略规划纲要》，国家发改委同步制定发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

进入新的发展阶段，实施扩大内需战略的环境条件发生了深刻变化。这个时候发布顶层设计有什么意义？主要的抓手有哪些？为什么“链”这个词在全文中被提到38次？对你我有什么影响？

资料图。中新社记者杨可佳摄

为什么在这个时候推出？

"内需是现阶段的重中之重."中泰证券研究所首席分析师杨昌表示，从今年前期的经济运行情况来看，在疫情扰动下，经济仍呈现出恢复性的优艾设计网_设计特征，但在恢复过程中出现了一些不平衡性。

“因此，现阶段出台扩大内需的政策措施，是短期稳定经济基本面、确保经济‘稳中有进’，中长期实现高质量发展和国内外双循环的重要手段。”杨昌说。

055-79000提到大国经济的特点是内需。内需是经济发展的主要支撑，与经济发展和民生息息相关。同时应该看到，中国在扩大内需方面仍面临许多制约因素。

有哪些关键参考？

针对我国中长期扩大内需面临的主要问题，特别是有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消费体制机制不完善、投资结构仍需优化等困难，《纲要》围绕八个方面出台了多项措施，其中不少建议值得关注。

3354城乡居民人均收入迈上新台阶。

居民增收困难是居民消费增长的重要制约因素。055-79000明确到2035年，城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体明显扩大，基本公共服务均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。

国家发展改革委新闻发言人16日在回答记者提问时表示，下一步，为落实《纲要》部署，更好地稳定和增加居民收入，国家发展改革委将会同有关单位从三个方面开展工作。

一是扎实推进共同富裕顶层设计。制定促进共同富裕行动计划，不断推进浙江高质量发展和共同富裕示范区建设后续实施，深入研究共同富裕相关重大问题。把促进全体人民共同富裕放在更加重要的位置，为实现这一目标做出更加积极有为的努力。

二是扩大中等收入群体规模。在普遍提高低收入群体收入水平的基础上，激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工、国有企事业单位基层劳动者等重点群体的活力，推动更多低收入群体进入中等收入行列。

三是加强收入分配领域政策的统筹协调。充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议的作用，紧扣增加低收入群体收入、履行政府再分配和调节职能、发挥第三次分配职能、规范收入分配秩序、根治拖欠农民工工资等热点难点问题，积极推进收入分配领域相关工作。

3354打造24小时全生命链服务体系

专家认为，中国在全球产业链中扮演着关键角色，现在也面临着新的挑战。高质量发展既需要产业链的效率，也需要产业链的安全。

最近，uns现象

“加强冷链物流建设，延长部分农产品保鲜期，有助于缓解集中上市带来的滞销问题。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对中新财经记者表示，“冷链物流还可以保证农产品质量，避免浪费和损失，在消费中起到基础性作用，在投资中起到关键性作用。”

3354增加国内高端消费品供给

“《纲要》的推出，体现了顶层政策基调和重心向消费的转移。特别是《“十四五”扩大内需战略实施方案》强调‘消费是经济增长的持久动力’，与此前党的二十大报告一脉相承，明确了消费在经济发展中的基础作用。”银河证券社会服务行业首席分析师顾喜门指出。

在全面促进消费、加快消费升级方面，《纲要》提到，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，努力满足个性化、多样化、高品质的消费需求。

如何持续提升传统消费值得注意：“更好地满足高端消费品的消费需求。促进免税行业健康有序发展。推动民族品牌与国际接轨，充分满足国内消费需求，增加国内高端消费品供给。”

古曦认为，强调增加国内高端消费品供给，更好地实现消费品质升级，有望消除市场此前对部分高端消费品行业的担忧。

资料图。中新社记者刘鑫摄

3354在特大城市推广瘦身健身

在促进城乡协调发展、释放内需潜力方面，《“十四五”现代物流发展规划》提到，“推进特大城市瘦身健体，严控中心城市无序扩张。”

“城市的规模，尤其是人口规模，是市场经济自发运行的产物，所以城市化已经成为世界的潮流，也是中国的潮流。”河北大学经济学院区域经济研究所副所长刘永良告诉记者，城市化进程中暴露出的一个主要问题是“城市病”或“大城市病”。核心是城市人口太多，超过了资源的承载能力，主要体现在交通和住房拥挤，房价高等等。

“所以，《纲要》这次的意图很明确。‘瘦身’就是特大城市得了‘肥胖症’，是时候喝‘减肥茶’了。严控中心城市无序扩张，很明显需要纠正的是‘无序扩张’而非正常扩张。初衷是寻求大城市治病，寻求特大城市和特大城市的健康运行。”刘永良指出。

3354建立假冒伪劣产品惩罚性巨额赔偿制度

释放消费潜力，需要完善促进消费的体制机制。一直以来，市场上销售假冒伪劣产品的行为屡禁不止，频频侵害消费者权益。此次发布的《纲要》提出建立假冒伪劣产品惩罚性巨额赔偿制度。

中国人民大学法学院教授刘俊海对中新财经记者表示，激活惩罚性赔偿制度，有助于推动“三升三降”走上法治轨道：一是提高失信成本，降低失信收益，确保失信成本高于失信收益；二是提高守约收益，降低守约成本，保证守约收益高于守约成本；三是提高维权收益，降低维权成本，确保维权收益高于维权成本。

“由于不诚实不具有成本效益，市场参与者将重新校准他们的价值观，改变他们对利润冷嘲热讽的行为模式，并有意识地避免未来的不诚实。因此，启动惩罚性赔偿制度是激励诚信的一剂良药

大型客机和航空发动机的设计、R&D和制造被誉为“工业皇冠上的明珠”。大型客机的R&D和制造能力是一个国家航空制造水平的重要标志。全球首架飞机C919的交付只是第一步。如何让中国大飞机产业持续稳定发展？这次《纲要》也做了这方面的安排，提到“加快大飞机、航空发动机、机载设备的研发”。

“大飞机、航空发动机、机载设备的国产化生产，是降低我国交通运输业成本，让人民群众享受更加方便快捷的民航运输的必由之路。”民航专家李汉明告诉记者，对于那些致力于飞机、发动机、设备国产化的厂商来说，这也是一件好事。