让贫困儿童及时享受学前教育红利？

据媒体报道，按照教育部规划的时间线，到今年年底，全国学前3年的儿童毛入园率要达到85%。对此，中国发展研究基金会相关人员建议，中央政府可以以特别资金的方式推进尚未入园的儿童，推进山村幼儿园模式，尽快入园。

从理论研究的角度和实践水平来看，对儿童早期教育的投入性价比最高。有调查结果显示，山村幼儿园儿童具有较好的执行功能、社会情感和学习能力，其认知和语言发展水平都在正常以上。山村幼儿园的孩子，不仅有更好的利益性、献身精神，想分享资源和利益，还能体受到别人的消极感情，提供帮助，升学成绩明显优于没有接受学前教育的孩子。对于贫困家庭来说，学前教育可以释放家庭生产力，节省家长照顾幼儿的忧虑，增加产量，是正确消除贫困的政策的起点。

近年来，全社会对学前教育备受瞩目，政府不断加大投入力度，已实施3次学前教育3年行动计划，开始城市幼儿园管理行动。学前教育毛入学率、公办园比例显著提升，普惠性学前教育资源明显扩大。根据最近发表的2019年全国教育经费实行情况统计公告，全国幼儿园生平均公共预算教育经费增长率为12.30%，全国幼儿园平均公共预算教育事业费支出增长率为14.32%，领先其他学段的财政投入增长率。由此可见，国家对学前教育的重视程度。

在各级政府大力发展学前教育过程中，农村学前教育受益最大，2010-2018年，农村地区幼儿园总数增长61.6%，儿童园规模增长26.6%。新资源总量中，农村幼儿园占69.8%，幼儿占49.2%。但是，在最远、最贫困的地区，公营幼儿园的垄断率还很低，也有不说公营幼儿园的村庄，民营幼儿园也没有。总之，在学前教育大步向前发展的同时，在最贫穷、最边远的农村地区，儿童毛入园率最低。这些孩子最需要早期教育支持。无法接受高质量的学前教育，意味着阻止贫困的代际传递更加困难。

不可否认，在边远农村贫困地区发展学前教育抵抗力是学前教育发展的难点、痛点，但无论是巩固消除贫困的成果，阻止贫困的代际传递，还是保障教育公平，更好地发挥教育财政投入优艾设计网_设计LOGO的兜底功能，都要求贫困儿童有园、上好园，为他们的后续成长奠定坚实的基础。

对最弱的贫困儿童的关注度是国家文明度的直接表现。因此，一方面，在不断优化教育财政投入结构、加大学前教育投入的基础上，进一步加大对农村和贫困地区的倾斜力度，使更多的财政资金投入乡村幼儿园，发挥财政兜底功能。在县级政府财力不足的情况下，中央财政安排支持学前教育发展专项资金，当地教育部门落地学前教育服务。另一方面，探索和创新农村幼儿园的发展模式，积极引进社会资金、社会力量发展农村幼儿园。总而言之，最底层、最弱、最需要学前教育的孩子们最迟不能享受学前教育大发展的红利。