最近,中央网络通信办公室、农业农村、国家发展改革委员会、工业和信息化部、科技部、市场监督总局、国务院扶贫办公室共同发布了《关于发布国家数字乡村试验地区名单的通知》(以下简称《通知》),发布了第一份国家数字乡村试验地区名单(后)
《通知》指出,各省级有关部门深入贯彻《数字乡村发展战略纲要》,切实加强试验工作组织领导,加强统一协调和上下联动,完善准试验方向,完善政策支持,促进执行,取得实效。
《通知》强调,试验地区应执行试验工作主体责任,健全领导工作机制和跨部门推进机制,统一利用相关政策和资源,围绕《国家数字乡村试验工作通知》提出的7个方面试验内容,坚持目标导向、问题导向、结果导向,结合实际,根据当地条件,有序推进试验工作,避免重复建设。
《通知》要求,试验地区应进一步细化试验工作计划,提出具体可操作、落地措施,制定相应的时间表和路线图,切实推进试验工作。七部委开展数字乡村试点评价工作,建立试点评价体系、动态监测和退出机制。如果试验地区有违法违规行为、重大风险危险或试验推进不足,则取消试验资格。
国家数字乡村试验区名单
开展数字乡村试验是深入实施乡村振兴战略的具体行动,是推进农业农村现代化的有力抓手,也是释放数字红利促进乡村发展内生动力的重要措施。要根据实施乡村振兴战略的整体部署,以解放和发展数字化生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向,以弥合城乡数字差距、促进农业农村经济社会数字化转型为重点,积极探索数字化乡村发展新模式,加快农业农村现代化建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
数字乡村试验内容主要包括
一是开展数字乡村整体规划设计。落实党中央、国务院关于乡村振兴、网络强国、数字中国等决策部署,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,结合实际、因地制宜地编制县域数字乡村建设规划,做好整体设计,明确建设目标、重点任务工程和实施步骤,完善配套政策措施,统筹推进数字乡村和智慧城市建设,有效发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应,促进城乡融合发展。
二是完善乡村新一代信息基础设施。加强基础设施共建共享,构建高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和新一代互联网的发展,提高4G网络垄断水平,探索5G、人工智能、物联网等新的基础设施建设和应用。加快推进农村水利、道路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化、智能转型,推进智能水利、智优艾设计网_PS论坛能交通、智能电网、智能农业、智能物流建设。
三是探索乡村数字经济的新职业状态。深化制度机制创新,加快农业农村数字化转型步伐,加强技术研发、组织创新和制度供给,推进现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合应用,推动农业生产智能化、经营网络化,提高农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率。强化农业农村科技创新供给,推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用。推进农业生产环境自动监测、生产过程智能管理,探索农业农村大数据管理应用,积极建设科技农业、正确农业、智能农业。大力培育信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织,形成响声、质量优良、特色明显的农村电气商品牌,应当根据土地培养创造性农业、农业认可、旅游农业、城市农业等新业态。
四是探索乡村数字管理的新模式。促进信息化与乡村管理深度融合,补充乡村管理信息化短板,提高乡村管理智能化、精细化、专业化水平。提高疫情监测分析警报水平,提高突发公共事件的应急处理能力。探索网络党建设、智慧党建设等新模式,探索网络党支部、网络村民委员会建设,健全党组织领导的自治法治德治结合的乡村管理体系。推进网络政务服务扩大到乡村,推进农业服务事项在线处理,促进网上、指尖、立即处理,提高人民群众满意度。
五是完善三农信息服务体系。着重于农民生产生活的实际需求,积极采用适应三农特征的信息终端、技术产品、移动互联网应用程序(APP)软件,提高精细化管理和人性化服务水平。推进网络医疗健康,将远程医疗延伸到乡镇卫生院、村卫生室。通过信息化推进基本公共服务向农村下沉,共同推进教育、生态环境保护、文化服务、交通运输、快递物流等各领域的信息化,推进智能广电公共服务建设,深化信息惠民服务。
六是完善设施资源整合共享机制。加大统一协调和资源整合力度,通过已分散建设的农业信息系统,大力推进县级部门业务资源、空间地理信息、遥感影像数据等农业政务信息资源共享开放、有效整合。研究制定乡村信息服务资源整合共享规范,充分运用农业农村、科技、商务、交通运输、通信、邮政等部门在农村现有网站资源,整合利用系统、人员、资金、网站、服务等因素,统一建设乡村信息服务网站,推进一站多用、一机多用。
七是探索数字乡村可持续发展机制。抓住网络扶贫行动与数字乡村发展战略的无缝联系,探索建立符合乡村人口知识结构的数字乡村发展模式。建设新农民新技术创业创新中心,推动产学研用合作。充分调动市场积极性,培育数字乡村发展良好生态,激发乡村自我发展动力和活力。加强基层干部和农民信息素养训练,积极利用各种渠道开展数字乡村专题训练,加快农业、技术、经营良好的高素质农民队伍的培养,支持农民工和返乡大学生利用网络和信息技术开展创业创新。
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