把“戒尺”还给老师，还需一份“使用说明书？

把戒尺还给老师，需要使用说明书——依法保证教师有惩戒权的透视

新华社记者赵湾、王阳、谢樱

我国义务教育法规定，教师不得对学生进行体罚、BT体罚或其他侮辱人格尊严的行为。有些教师担心被扣上体罚帽子，经常对学生的不良行为不敢管教。

教育部前几天提议依法保证教师有惩戒权，引起社会关注。重塑教师的惩戒权应掌握哪些方面？师生关系会受到影响吗？

教师纠缠的戒尺

不能打，不能训练，淘气的孩子怎么管理经常让很多年轻教师困惑。山东济南盛福实验小学校长高红燕说，从什么时候开始，学生只能夸耀而不能管理，教师恐怕会被称为体罚的恶名，对孩子有好处吗？

北京某小学王校长对记者说:我们学校年轻教师的工作热情很高，一次和学生约定谁错了就抄20次，孩子答应回家抄的时候，被监护人看到了。第二天，我找到了一所学校，说这是一惩罚。王校长说，根据有关规定，罚款作业确实是BT体罚，她批评了这位教师。没想到小伙发朋友圈一句话，让她深思

保护师德基础，放弃教育良知吗？王校长说，从这句话可以看出，这位年轻教师悲伤、纠缠、困惑，这对他的职业态度一定有影响。她很担心失去认真负责的好老师。

湖南岳阳民院附小班主任陈迎表示，绝大多数学生不难教育，需要惩戒的是个别特殊学生。他们自己淘气，性格冲动，是最需要训练和教导的孩子。如果老师放手，反而伤害了他们。

山东省济宁一中国语文教研室主任孙伟说，与过去相比，现在很多孩子都有玻璃心。从小在掌声中长大，缺乏挫折，有些不顺利可能受不了。面对想管理的纠纷，很多教师的心理压力很大，明哲保身放弃了责任。

重塑惩戒权的关键环节

此前，我国《中小学班主任工作规定》提，班主任在日常教育教学管理中，有权以恰当的方式对学生开展批评教学。但是，没有具体的说明，在实践中教师很难有根据地开展工作。

长沙南桥小学副校长张墨雨表示，此次需要依法保证教师有惩戒权，但必须向教师提交惩戒权的使用说明书:明确哪些行为可以惩戒。例如，明显违反道德的错误行为反复教育无效，分散不正当的发言，不尊重老师，骂同学，不完成学业任务等，在惩戒方式上，必须规定如何使用、使用到什么程度，不得滥用。这些都应该纳入监督视野。

湖南岳阳民院附小教师汤军表示，特别要明确区分惩戒和体罚。教师的惩戒行为是否属于体罚，需要根据学生的年龄、健康状况、身心成长状况以及该惩戒行为的场所、时间、环境、形式等进行综合判定。如果教师的惩戒属于身体侵害，如殴打、踢脚、打耳光、打头等，或者给学生带来身体痛苦，如长时间站立、不允许去厕所、不允许吃饭等，则属于体罚。除非体罚，否则教师有惩戒权。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，在细分执行惩戒权的过程中，学校需要依法进行，制定详细的章程。目前，我国各中小学正在进行章程制定，必须将章程作为校内行政文件，将惩戒权落实学校章程，明确教师和学生的权利。

多主体参与执行教育责任

访问业内人士、专家认为，将戒尺返还给教师，教师有效使用惩戒权不仅要完善相关法律法规，还要进一步达成社会共识。在学生家长支持和理解的基础上，科学恰当地处理学生不良行为。

首先，明确惩戒的必要性。许多业内专家认为，没有惩戒的教育不是完整的教育，而是对学生失格行为的否定处理，是合理的他律手段。将惩罚纳入日常教学手段，明确教师的惩戒权是完成工作的必要条件。

其次，重视保护学生权益。长沙南桥小学教导主任易伟说，惩戒学生决不能只是惩罚，应该有爱，老师不能简单粗暴地和学生交流，应该有优艾设计网_Photoshop问答深刻的技术。从保护学生心理健康出发，给学生温暖，让他们在惩戒中感受到爱。

中国新修订的《普通高等学校学生管理规定》中，专门追加了学生诉讼一章，学生对处分决定有异议时，可以向学校学生诉讼处理委员会书面诉讼。规定要求学校处分学生严格程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分适当。完善的投诉制度和程序加强了学生投诉委员会的责任。对于中小学生的惩戒，也可以借鉴开展。

另外，家庭学校合作塑造良好的品格。高红燕认为，合理行使惩戒权是育的艺术，良好的教育使教师与学生的关系更加紧密。回答专家认为，教育不仅仅是学校的责任，对不良行为的惩戒也是如此，只有家庭、学校、社会多主体参与，共同执行教育责任，才能有效地塑造孩子的健康品格，培养下一代。