民办教育打赢翻身仗还要跨过几座大山？

国家教育咨询委员会委员徐辉:

民办教育赢得翻身战，跨越几座山

一段时间以来，一些民办学校要求违反、测试监护人、注册祖父母职务学历等方法，一度将民办教育推向制造新血统的舆论这也成为我国民办教育近年来发展的缩影，名声和规模不断扩大，逐渐成为我国教育事业不可或缺的一部分，但大饼摊开的过程中总是存在这样的问题。

前几天接受中国青年报中青在线记者采访时，国家教育咨询委员会委员、中国民办教育发展高峰论坛主席徐辉说，经过30多年的发展，中国民办教育已经具有一定的规模和影响力，现在面临的最重要的问题是如何从高速发展转变为高质量发展。

正如国家对民办教育近年来发展的态度一样，要积极鼓励、大力支持，要求规范有序、高质量的发展。那么，为了赢得高质量的发展，民办教育必须跨越哪座山呢？徐辉认为，首先是选择营利性还是非营利性的问题。

目前义务教育阶段已经明确不能贴上盈利标签，但幼儿园、高等教育、社会培训、职业教育等阶段仍然对盈利开放。然而，尽管法律允许社会资本进入这些领域并建立盈利学校，但仍有许多人对教育的盈利认可度不高，举办者临着很大的道德压力。这是对营利性、非营利性的理解偏差。”徐辉说，不少人认为如果学校选择了营利性，就意味着将办学收入塞进自己的腰包，自由支配。但事实上，非营利性并不意味着不要回报，当前对营利性和非营利性一个较为普遍的界定方法是，如果学校收的钱用于教学条件改善，教师待遇提高等教学相关的投入，就属于非营利性学校，如果用于非教育相关的其他方面就属于营利性学校。

从他访问调查的情况来看，很多民办学校选择了非营利性质，但由于民办领域还缺乏高质量、代表性的学校，短期舆论评价难以扭转。

民办教育也有其独特的优势。例如，通过各种考察录取优质学生。但是，近年来，国家通过实施公民招聘，要求公营和民营同步招聘。许多人认为公民同招政策的执行确实是民办学校的重大打击，学生质量和公营学校回到同一起跑线后，民办学校如何寻求发展是一大挑战。

徐辉表示，由于义务教育阶段要求教育均衡发展的特殊性，民办学校和公立学校的招生条件不应有太大优艾设计网_PS论坛差异。民办学校应须适应这一政策。另一方面，寻找自己的定位，发展具有特色的教育。例如，学生可以扩大构想，招募受户籍等限制因素难以入学的学生，或者在学校大胆学习先进经验等。

徐辉还有一个身份是全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员会，在相当长的时间内，我国民办教育处于新法的适应和调整阶段。民办教育促进法已经通过多年，但民办教育促进法的实施细则仍在制定中，关于法律落地的问题，也需要传达给决策部门，让法律制定者听到各方面的声音。

对民间教育的未来，徐辉充满信心:政策上积极鼓励的指导，民间对教育的广泛需求，无论是接受教育的人还是接受教育的人，其需求都是各种各样的，监护人也想增加教育投入，这些都是民间教育的有利因素。

徐辉说，从现在的环境来看，现在仍然是中国民间教育发展的机会窗口期。

实习生叶。中国青年报中青年在线记者邱晨辉来源:中国青年报

2019年05月20日05版