“一盒牛奶”的力量？

2019年9月，河北省石家庄市鹿泉区上庄小学，牛奶加运动已经成为许多孩子的生活方式。乐宝摄影

牛奶被称为自然赋予人类最接近完美的食物，不仅是理想的天然食品，也是改善儿童营养健康的核心食品。

2000年，国家学生饮用乳计划开始实施。作为首个经中央政府批准并组织实施的全国中小学营养改善行动，该计划旨在为在校中小学生提供优质牛奶，促进儿童全面成长，提高健康水平。

20年过去了，一箱牛奶有什么影响？离一箱牛奶强民族还有多远？

让奶水陪伴孩子一生

20年，从无到有，从少到多，一盒标有中国学生喝奶字样的奶水，送到2600万中小学生手中。

数据显示，20年来，学生饮用牛奶生产企业从最初认定的7家增加到现在的123家，每天处理生鲜牛奶的总能力在5万吨以上的学生饮用牛奶的学校日供应量从2001年的50万部增加到现在的2130万部。

从制度建设来看，学生饮用奶源升级计划、生产企业准入制度、奶源地牧场准入制度、5项学生饮用奶组标准……在中国疾病对策中心营养和健康所学生营养室副主任张倩看来，学生饮用奶标准高，质量优良

但另一方面，从推行之初，学生需要在学校喝牛奶吗的疑问一直存在。

中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清表示，学生在校喝奶是世界公认的改善和提高学生营养健康和身体素质的重要途径。根据国际乳品联合会2020年发布的数据显示，目前全球至少有1.6亿儿童从学校提供的牛奶中受益。

学生饮用牛奶作为营养全面、均衡的食品，富含钙和蛋白质，对于处于生长发育关键时期的儿童青少年有着重要的作用。

北京大学公共卫生学院教授马冠生表示，儿童时期由于营养不良等因素引起的骨骼和智力缺陷，长大后不能弥补，影响儿童的一生。目前，中小学生营养素养低，对健康饮食、均衡饮食缺乏理解。中小学时代是孩子饮食习惯形成、固化的重要时期，养成喝牛奶的习惯，一生都会受益。张倩说，即使在饮用牛奶和牛奶产品的消费习惯已经根深蒂固的日本和美国，学生饮用牛奶计划也在普及。学生喝牛奶的普及活动不仅是喝牛奶，也是营养教育之旅，在此期间培养优艾设计网_PS交流的健康饮食理念，给孩子们带来终身利益。

学生喝牛奶进入6.3万所以上的学校

从最初的北京、天津、上海、广州、沈阳五城市的试验到复盖全国31个省、自治区和直辖市，学生喝牛奶现在进入了6.3万所以上的学校。

中国牛奶业协会统计数据显示，2019年，中国学生饮用牛奶的普及率不足17%，从世界范围来看，这一数值不高:瑞典数字为95%，在日本，学生饮用牛奶的普及率超过90%。

普及率低的背后是我国牛奶和牛奶产品摄入量整体较低的现实。

与欧美国家相比，我们缺乏喝牛奶、吃牛奶的习惯。与日本从第二次世界大战开始普及全国人民喝牛奶的半个世纪的努力相比，我们的学生喝牛奶的普及行动还在继续。国家食品和营养咨询委员会主任陈萌山说。

营养立法过程需要加强，宣传教育能力需要加强，与其他营养改善计划无关，提到现在学生饮用乳计划推进工作的困难，刘亚清说。

国外经验表明，国家层面颁布营养干预相关法律法规体系，是学生饮用牛奶计划持续健康发展的根本。刘亚清表示，下一步，中国奶协会将在更的领域开展学生奶宣传教育，加快相关立法工作的完成。

另一方面，变化也在发生。2017年，山东省胶州市将牛奶纳入农村学生1元营养午餐计划，每年投入1200万元，为全市47所农村中小学生每人每天免费提供一盒优质牛奶，河北省启动蛋奶工程，通过课间饮食方式，为乡村孩子每天提供一杯牛奶、一个鸡蛋……随着各种营养改善计划的推进，牛奶进入校园已经开展得更广泛，在促进乳品市场发展的同时，也为学生喝奶提供了更好的社会氛围。

以市场之手让饮奶深入人心

《国家学生饮奶计划推进计划》提出，到2025年，饮奶学生人数达到3600万人，日均供应量达到3200万人……站在新的起点，下一个5年，学生饮奶计划的推进蓝图逐渐展开。

在中国奶业协会荣誉董事长高鸿宾看来，新的推广规划特别强调市场与协会推广相结合。2013年，在进一步转变政府职能的大背景下，国家“学生饮用奶计划”推广工作整体移交至中国奶业协会。市场化条件下的推进方式和销售理念逐渐进入人心。

在学生饮奶推广计划中，协会的作用是倡导、组织、呼吁和宣传，推广学生饮奶的主角应该是企业。高鸿宾说。

总结过去学生饮奶计划实施20年实践情况，刘亚清表示，呼吁政府重视是前提，依靠社会力量是基础，获得学校支持是关键，发挥企业作用是核心。

面对新冠疫情给企业带来的不利影响、信息社会发展带来的挑战和新一代对牛奶和牛奶产品的更高要求，刘亚清表示，在十四五期间，中国牛奶业协会将科学、合理、妥善推进增加学生牛奶产品种类，加强信息化推进管理建设，严格管理中国学生牛奶标志的使用等，继续推进学生牛奶计划。