重拾“戒尺”是为了更好地育人？

光明日报北京12月29日电明日报记者姚晓丹，唐倩尔

学生们犯了错误，无论是处罚还是不处罚？经过一年多的讨论，中小学教育惩戒规则尘埃落定，明年3月开始正式实施。家庭学校之间长期争夺、烦恼的具体问题终于有了刚性标准。

对于惩戒这一教育中最容易发生矛盾的地方，北京的一位小学教师高玲说:学生的错误应该受到惩戒，惩戒到什么程度，不会被监护人反对，我们心里没有底。

高玲的困境反映了教育惩戒权在实施中的定义问题。恢复戒尺，可以接受什么样的处罚方式，明确禁止什么样的处罚，记者注意到这个曾经模糊的问题对规则有反应。更重要的是，规则把育人放在首位，惩戒只是一种方式，育人才是目标。教育部相关负责人表示，《规则》首次以部门规则的形式规定教育惩戒，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围和实施的规则、程序、措施、要求等。

明确区分惩戒和惩罚

《规则》出台后，那些曾经存在争议的教育新闻一瞬间有了分明的判断标准：此前有媒体报道，江西省一名15岁女生，因听写不出单词被英语老师罚做200个深蹲，随后被确诊为横纹肌溶解症；湖南某中学教师为制止学生就餐浪费，推出了“浪费粮食罚做作业”制度；北京某小学班主任让未及格的孩子举着自己的成绩单站讲台拍照。

现在，这些都是不恰当的教育惩戒方式，或者用惩戒代替惩戒。记者注意到，规则对这一特殊章节的讨论已经成为这一次规则的最大亮点之一。

模糊的边界、容易忽视的角落都被照亮了。”《规则》的颁布意味着教育惩戒进入了法治轨道。这对于保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展有着重要意义。陕西师范大学教授胡金木说。

本版《规则》首次定义了教育惩戒的概念，规定教育惩戒是学校、教师基于教育目的，管理、指导违反纪律的学生，以规定的方式矫正，促进学生认为警戒、认识、纠正错误的教育行为。

在教育过程中，用惩罚代替惩戒是加剧教师和学校矛盾的原因之一。胡金木表示，与惩罚不同，惩罚是警戒，有惩罚过失、警戒未来的意思，学校和教师对学生的违反纪律和过失行为，加上痛苦和不愉快的体验，警告或唤醒学生，促进学生的警戒、认识和纠正过失的教育行为。在什么情况下老师可以使用教育惩戒？《规则》明确，在确实有必要的情况下，学校、教师可以在学生不服从、扰乱秩序、行为失范、危险、侵犯权益等情况下实施教育惩戒。

同时，根据程度，规则将教育惩戒分为一般教育惩戒、重教育惩戒和重教育惩戒三类。

-一般教育惩戒适用于违反纪律的情节较轻的学生，包括指名批评、口头或书面检讨、追加教育或班级公益服务任务、课堂教学时间内的教室内站立、课后教育等

-重教育惩戒适用于违反纪律的情节较重或当场教育惩戒拒绝纠正的学生，包括德育工作负责人的指导、承担校内公共服务、接受专业学校纪律和行为规则教育、暂停或限制参加游览和其他集体活动等

严重教育惩戒、严重违反纪律的学生、严重影响小学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生、中学生的中学生监护、中学生的监护、中学优艾设计网_PS论坛生的监护、中学生的监护、中学生的中学生的监护、中学生的监护、中学生的中学生的中学生的监护、中学生的监护、中学生的监护、中学生的监护、中学生的监护等

划红线，这些惩戒方式不能接触

教育惩戒权经过长期的酿造过程，也有体罚、BT体罚的红线划定问题。《规则》明确提出，教育惩戒和体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止7种不正当教育行为，划定教师行为红线，规定越界教师处罚方式，便于各方监督。

北京西城区某小学二年级家长林琳告诉记者，看到《规则》出台，自己作为家长的第一反应就是放心。她的孩子成绩一般，多次测试都没有取得理想的成绩，一次，老师突然把孩子叫到讲台上，认真地问他属于哪个动物。孩子无知，回答龙，老师冷笑，你不是龙，你是笨蛋！看看你考这个分数。不是龙吗？孩子一回家就哭了。作为监护人，老师说我们也不能干涉，但是这种言行的侮辱性贬值，以成绩下降为理由明确禁止孩子停车。看到规则，我们也有信心。林琳说。

《规则》划定的红线非常细，北京市101中学原副校长严寅贤认为，这也是其中的亮点之一。“规则能细则细，越细越好。道理简单，一个是指未成年人，稍微粗放或模糊，有可能引起惩戒问题和惩戒结果，给未成年人带来教育伤害。

给老师带来信心，给学生和家长带来信心，这可能是规则期待的原因，也可能阻止未来可能发生的各种家庭学校的矛盾。教育部相关负责人提供的数据显示，在征求意见的阶段，他们回收了123820份有效问卷，同意公布的监护人达到了84.13%。

对于一些可能发生纠纷的事件，《规则》也强调，学校应该支持、监督教师正当履行职务，保护教师的合法权益，如果教师没有过错，不得因教师实施教育惩戒而给予处分或其他不利处理。

惩戒后怎么办

规则明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。教育部负责人说。

惩戒后形成育人合力也是这次规则的亮点。《规则》指出，教育是学校和家庭的共同责任，家长的理解、支持和配合是学校、教师正常实施教育管理的重要方面。

没有惩戒的教育是不完整的教育。合理的惩戒规则有利于形成学生的强烈性格，培养学生的责任感，锻炼学生的意志和才能，培养学生抵制诱惑和战胜诱惑的能力。教育惩戒与表扬、鼓励、批评一样，都是教育的手段，手段本身无好坏，在使用的时候需要慎重和适度。常州市北郊初中副校长陈庆艳说。

惩戒的运用也需要与监护人充分沟通。例如，对轻微问题行为的惩戒需要事后以适当的方式通知学生监护人，对严重或严重问题行为的惩戒需要事先与监护人沟通。胡金木说。

《规则》要求实施教育惩戒前后，学校、教师应根据情况通知家长，学校成立学生投诉委员会时应吸收家长代表参加，学生投诉委员会人员组成、受理范围和处理程序等应向家长公布。《规则》还强调，学校和教师应重视家庭学校的合作，积极与家长沟通，得到家长的理解、支持和实施教育惩戒的家长应履行对孩子的教育责任，尊重教师的教育权利，协助学校、教师管理违反纪律的学生。所有惩戒措施实施后，监护人必须参与违反学生后续问题行为的矫正，不能受到惩罚。胡金木最后指出。

《光明日报》