教材循环,必须追溯到2007年12月。当时,教育部、财政部发表了《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和部分教科书回收工作的意见》。《意见》指出,从2008年春季学期开始,建立部分国家课程教科书循环使用的制度。包括小学科学、音乐、美术和信息技术在内的回收教科书。中学的音乐、美术、体育和健康和信息技术。循环方式是每年补充三分之一的新教材,三年一次。
申继亮表示,政策理念先进,倡导节约,倡导资源保护。但是,在现实操作中,还有一些困难和问题。因此,社会上有两种声音:一种认为理念先进,应该做,另一种认为政策必须完善。两会上,也有人大代表呼吁停止教材的循环使用,按人手一册分发各学科教材。
申继亮表示,他们组织了专家组,对全国几个省市的实际情况进行了调查座谈,还召开了学生、教师、家长座谈会。总而言之,教材循环存在一些问题。
首先,一些循环教材的内容更新频繁,同一课程的教材有不同的版本、不同的内容,增加了教师的课程难度,影响了教育质量。另外,使用循环教材的话,学生不能在教科书上做笔记和标记,和现在的学习优艾设计网_PS交流习惯不太一致。各地普遍采用课程发书、课程收书的模式,其实影响了学生课后复习和预习。
根据第一线的反映,音乐、美术、体育等学科教育被认为是小三门,原本这些学科不受重视,现在又循环教材,实际上加剧了学科的歧视。
新冠肺炎流行后,循环教材卫生问题更加突出。书是循环用的,上课,下课,下课送给别的班级的同学,今年疫情以来,教材消毒,家长也不放心,想买新教材和复印教材。”申继亮说。
事实上,循环教材的管理成本更高。学校必须提供专门的场所保管循环教材有人发行回收,增加工作量。另外,由于印刷、价格限制等原因,目前中小学教材的纸张、印刷、装订等不能采用高成本技术制作,循环教材的使用频率高,大部分教材破损严重,影响循环使用。
申继亮表示,尽管有困难,但许多学校仍在努力实行政策,克服困难。关于循环教科书,我们要继续收集各方面的意见,进一步研究如何将先进的理念与现实有机地结合起来,做好这项工作,与财政部等有关部委进一步沟通,一起研究提出下一个改进的措施和方案。
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