评：“央企+互联网”混改是一个共生共赢的进程？

最近，国务院国资委领导人相继与中国互联网巨头马云和马化腾见面，协商合作，被公私合作扭曲，新闻中心官微国资小新专业发文驳斥，认为中央企业互联网是国企混合改革模式之一，市场主体合作共赢，不是所谓的公私合作。

根据当前互联网经济发展结构和混合所有制改革的基本规则，国有资本想在互联网经济领域获得优艾设计网_平面设计高份额，需要投入的资金量极大，超过相关管理机构的能力。国有资本投入互联网经济领域，其理性目标应该是以前国有企业没有明显表现的重要领域以市场化方式共享增长红利。一些观点是以公私合伙命名这个过程，典型的反应过度，实际上也很难影响这个市场化改革的过程。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革几项重大问题的决定》强调，积极发展混合所有制经济。混合改革的方向不变，一些观点所说的公私合营论调完全不可靠。

近年来，国有企业国有资产改革最重要的变化之一是强调改革的重点转移到管理资本。与此相应，做大做强国有企业的主要目标也随之调整为促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。国有资本管理机构在最具成长性的领域取得良好业绩，必然成为国有资本强化的重要途径。新世纪以来引人注目的网络经济领域成为国有资本投资的重点领域之一，同样是必然的势头。无论是向其他资本开放国企垄断领域，还是国资投入其他资本主导领域，只要是遵守法律的市场化交易，这些混合所有制改革都值得鼓励和推进。

事实上，中国互联网经济在新世纪的快速发展本身就是以往相对宽容政策的成果，国有经济体系对互联网企业的成长提供了重要支持。该机制与20世纪80年代国有经济体系和集体经济体系为私营经济发展提供人才和市场支持，有许多相似之处。一是世纪初政策水平为互联网企业发展提供了非常宽松的政策环境，多方面在具体实践中无法禁止，近年来中央推进的放管服改革可视为世纪初互联网经济快速发展的监督领域的持续和推进。其次，近年来，民营和社会资本主导的互联网企业通过开拓新的经济空间，实际上不断影响社交媒体、金融、通信等领域的国有企业垄断结构，互联网企业的领域开拓受到政策方面的非常宽容。例如在本世纪初，在获得网络版权方面，我国也为门户网站的初期发展提供了重要助力。近年来，互联网企业在国企混合所有制改革中是活跃的力量之一，也是电信资费持续下调等放管服政策最重要的企业受益者。

本世纪以来，很多国有企业，如媒体企业在互联网经济领域也开拓了很多，但由于受到激励机制等原因，需要进一步通过机制创新扩大业务，在成功的国有企业系统中，现在重量级的互联网企业也没有孵化。国企在互联网经济等新兴领域的表现仍待加强，这也是国企国资改革重点转向管资本为主的重要原因。目前，国企垄断领域和垄断国企继续向民营资本，尤其是在互联网领域崛起的民营资本开放时，国资投入民营资本优势的互联网经济领域，是互相投入、共赢的过程，是中国经济良性发展的重要基础。支持和鼓励这一过程是对中国社会主义市场经济长期稳定发展的支持。真正需要关注的不是国有资本对互联网经济领域的投入，而是如何进一步完善混合所有制度发展的相关法律法规，使其更加规范，更能体现市场作为资源配置的基本作用，体现法治精神。