开年地方拼经济各显神通！促进消费复苏回暖成关键？

第一财经消息，兔年第一个工作日，上海召开优化营商环境会议，发布关于印发《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知；第二天《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》发布，十大行动推出32项政策措施，以期更有力地促进经济复苏和发展。

不仅是上海，春节假期过后，广东、浙江、安徽等地纷纷召开“春节第一会”，部署全年经济工作重点任务，振奋精神，提振信心，吹响了全力拼经济的冲锋号；江苏、辽宁等地相继出台以稳增长、促改革、救助市场主体、优化营商环境等为重点的重磅文件。对今年的经济工作进行再规划、再部署。

28日召开的国务院常务会议明确，要深入落实稳定经济的一揽子政策和后续措施，推进重大项目建设，升级改造设备形成更多实物工作量，落实好原定继续实施的增值税减免等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，继续营造市场化、优艾设计网_PS百科法治化的国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。促进节后快速复工复产，扎实做好农民工就业服务工作。共同巩固和扩大经济复苏的势头。

仲量联行大中华区首席经济学家庞耀对第一财经表示，很多地方显示出拼经济的决心。随着优化疫情防控措施的有序实施，以及稳定经济一揽子政策的不断推进和陆续措施的全面落实，各部门、各地区正在窗口期、机遇期、关键期奋力冲刺。预计今年经济将出现明显、全面和积极的改善。

刚刚过去的春节假期，国内餐饮、旅游消费强劲复苏。东方金诚首席宏观分析师王庆对第一财经表示，疫情影响消退后，居民消费场景限制完全解除，会出现一些补偿性消费。此外，上年基数明显偏低，社零同比增速有望回升至8.0%左右，可选消费将引领商品消费复苏。同时，他指出，虽然2022年预防性储蓄需求增加，购房支出减少，推动居民储蓄存款增速加快，但今年居民消费大幅反弹的可能性不大。

“第一个春节”的重点是什么？

1月28日，广东省召开全省高质量发展大会。大会主会场参会人数达1000人，其中参会企业超过500家。同时，会议以视频直播的形式向全省各市县进行，分会场参会人数达2.5万人，是近年来广东省举办的规模最大的一次会议。

广东省委书记黄坤明在会上表示，一年之计在于春。广东人口多，资源约束紧。面对激烈的竞争，经济发展不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力。只有高质量发展，才能实现突破。

针对2023年的经济发展目标，广东省21个地级以上市委书记全部立下“军令状”。例如，广州市委书记林克庆表示，广州计划2023年GDP突破3万亿，增长6%以上，投资、消费、进出口要实现“三万亿”的目标。2022年，广州地区生产总值2.88万亿元，同比增长1%。

浙江省的“第一个春节”重在创新。1月28日，浙江省委召开会议，深入贯彻落实"八五"计划，大力推进创新改革开放

安徽省委书记郑栅洁说，在春节第一次会议上，省委没有提新口号，而是注入了新内涵。会议的目的是树立典型和正气，表彰和鼓励为安徽做出突出贡献的企业和单位；鲜明的态度和坚强的决心，表明了省委持之以恒抓作风建设的坚强意志；重振精神，提高效率，推动全省回归原位。

同日，安徽省也发布《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》，要求利用好金融工具，盘活存量大、当期收益好或增长潜力大的基建项目资产。对综合交通枢纽改造、工业企业从城市撤并到园区的，通过吸引社会资本整体实施项目改扩建。对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，要注意引入专业力量，有序推进市场化运作。

多措并举促进消费回升和复苏

与此同时，上海、江苏、辽宁等地相继出台重磅文件，对今年的经济工作进行再规划、再部署。辽宁省政府《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》号文件提出了加强企业金融信贷支持、支持企业直接融资、促进消费回升、积极盘活存量资产等9个方面27项措施，推动全省经济运行总体向好，实现质量有效提升和数量合理增长，确保全面振兴新突破三年行动首战胜利。

在促进消费回升方面，辽宁省提出，加大对县域商业和重点商贸流通市场主体的支持力度。开展县域商业建设行动，对符合方向和支持环节的项目，给予实际投资额50%以下的资金支持。培育壮大商贸流通领域市场主体，对年零售额增速超过全省平均水平的单位给予5万元以上奖励。

上海一号文件着力优化营商环境。2023年是上海推进营商环境建设的第六年。在此前五版营商环境优化计划的基础上，上海于1月28日发布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，进一步提升上海营商环境的影响力和综合优势，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

29日，上海发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，推出10项行动，32项政策措施。在实施恢复和促进消费的行动中，上海将促进消费扩大和升级，实施对消费市场创新和发展的激励和支持，并鼓励国有企业和自有品牌的商业设施率先促进利润。同时，促进汽车、家电大众化消费，对个人消费者在今年6月底前置换纯电动汽车给予每辆1万元的财政补贴，对绿色智能家电给予消费者支付款10%的一次性补贴，最高1000元。

上海市商务委主任顾军表示，今年上海将深入贯彻国家扩大内需战略，继续推进国际消费中心城市建设，实施“优化消费供给结构行动”，全力恢复和扩大消费，包括组织一批重大消费节，加快培育新消费，不断创新消费场景，推动绿色消费发展。

江苏省政府1号文件近日发布，《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》。42条政策措施聚焦经济运行中的难点问题和薄弱环节，下大力气突破堵点难点，全力支持和鼓励干部、地方企业、群众主动作为，为推动经济高质量发展贡献更多高质量增量。

仰角指示器

智信投资首席经济学家、研究院院长连平指出，2023年，诸多因素将显著提振消费。一是需求大幅提升。疫情防控的优化调整将促进经济复苏，从而带动消费需求逐步回升。二是就业环境有所改善。经济企稳将带动就业形势和收入预期的持续改善，为未来消费需求的持续释放奠定良好基础。三是加快服务消费修复。疫情防控的优化调整，对服务业的快速恢复有很强的推动作用。服务业明显好转，有利于服务消费需求快速释放。此外，房地产市场的有序复苏和汽车消费的提振，极大地推动了整体消费的快速复苏。

粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经表示，春节期间游客数量和消费数据较2022年有较大提升，逐渐接近疫情前水平。总体而言，经济复苏趋势正在改善。然而，当前经济复苏的基础仍不牢固，需要通过扩大内需来对冲。

他建议，在扩大消费方面，中央和地方可以按比例发放消费券或现金补贴。更重要的是通过改革，如国民收入分配改革和财政支出结构优化，从根本上解决居民的消费能力和消费意愿。