国务院：鼓励宽带免费提速，流量不清零服务？

国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，部署推进政府与社会资本合作模式，凝聚社会力量增加公共产品和服务供给；确定加快高速宽带网络建设促进提速降费、助力创业创新和民生改善的措施；决定通过改革创新，进一步推进信贷资产证券化，盘活现有资金；部署督促部门和地方，狠抓各项政策措施落实。

会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推进政府与社会资本合作模式，通过竞争选择包括民营、国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，根据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、创造新的经济增长点的重要改革举措。会议要求，一是简化审批，保障项目用地，支持地方政府和金融机构共同设立基金，运用税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，吸引社会资本参与公共产品和服务的投资和运营管理。第二，鼓励项目经营者利用资本市场直接融资。发挥发展优势和政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。三是建立公共服务价格和补贴的动态调整机制，坚持成本补偿、优质优价、公平负担，确保社会资本和公众共同受益。四是完善制度，规范流程，加强质量监管，提高公共产品和服务的供给能力和效率。

会议指出，加快高速宽带网络建设，推进提速降费，既能改善人民生活，又能降低创业创新成本，为“互联网”行动提供有力支撑，激发有效投资和消费，培育新发展动能。会议决定，一是鼓励电信企业尽快出台提速降费方案，实施免费宽带提速，使城市宽带平均接入率提高40%以上，降低资费水平，推出未清流量、流量转移等服务。二是推进光纤入户、宽带农村工程，加快建设全光优艾设计网_PS问答纤网络城市和第四代移动通信网络。今年，新增1.4万个行政村通宽带，缩小了城乡“数字鸿沟”。支持国际网关带宽的扩展。随着网络建设，今年各类投资将达一万亿元。三是开放电信市场，促进公平竞争。年内，开通宽带接入业务的试点企业增至100多家。四是完善电信普遍服务，加大资金支持，加快基础薄弱农村地区宽带设施升级改造。推动市政公共设施和社区为宽带建设提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，严厉打击虚假宣传和窃取用户流量行为。让高速、畅通、优质、低价的宽带网络服务创业、创新、多彩生活。

为深化金融改革创新，盘活存量资金，推进多层次资本市场建设，更好支持实体经济发展，会议决定，增加信贷资产证券化试点规模5000亿元，继续完善制度，简化程序，鼓励一次性登记和自主分期发行；规范信息披露，支持证券化产品在交易所上市交易。试点银行腾出的资金应该用在前沿，聚焦