文化和旅游部制定《文化和旅游规划管理办法》？

为推动文化和旅游规划科学化、规范化、制度化，充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用，文化和旅游部近日制定了《文化和旅游规划管理办法》(以下简称《办法》)，从总体原则、项目立项与编制、衔接与论证、审批与公布、实施与责任等方面统一文化和旅游规划体系，完善规划管理，提高规划质量。

003010指出，文化和旅游规划是指文化和旅游行政管理部门编制的中长期规划，主要包括文化和旅游部有关部门或单位编制的总体规划、专项规划和区域规划以及地方文化和旅游行政管理部门编制的地方文化和旅游发展规划。文化和旅游部的规划由政策和法规司集中管理。地方文化和旅游行政部门应当根据有关法律、法规的规定或者当地人民政府赋予的职责和要求进行规划和实施。

103010明确规划单位应充分论证规划立项的必要性，制定相应的工作计划，并对规划周期、论证情况、编制方法、进度安排、人优艾设计网_PS百科员支持和经费需求等进行必要说明。要深化重大问题研究论证，深入研究前瞻性、关键性、深层次重大问题，充分考虑要素支撑门槛、资源环境约束和重大风险防范。文化和旅游部的规划必须报部长和该部主管领导批准。待报国务院批准后，文化和旅游部政策法规司会同有关部门与国家发展改革部门衔接。项目立项后，规划编制单位要认真做好基础调查、资料收集、研究等前期工作，科学测算目标指标，对需要纳入规划的项目和项目进行充分论证。坚持开门编制规划，提高规划透明度和社会参与度。

003010强调，各级文化和旅游行政部门要建立健全规划衔接协调机制。文化和旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划相衔接。规划编制单位应当采取多种形式广泛听取基层群众、基层文化和旅游单位、有关部门、专家学者的意见，必要时公开征求意见；规划报批前，应当委托研究机构或者专家组对规划进行论证，形成论证报告。

103010年还对完善规划实施机制、落实规划实施责任、制定年度实施计划、加强规划实施评价等提出了要求。(杜洁芳)