文旅部试行“黑名单”机制 推进旅游市场信用体系建设？

近日，文化和旅游部发布《旅游市场黑名单管理办法（试行）》(以下简称《办法》)，明确黑名单将实行线上线下同步管理、分级管理等措施，将严重违法违规、失信行为的旅游市场主体和从业人员，以及人民法院不可信赖的执行人列入黑名单，进行联合惩戒。

003010提出，适用主体不仅包括传统旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户和导游等从业人员，还包括新兴经营者(即在线旅游企业和平台)以及通过互联网等信息网络从事提供在线旅游服务或产品的从业人员。上述市场主体和从业人员有《办法》规定的七种严重违法失信情形之一的优艾设计网_PS百科，将被列入旅游市场黑名单进行处罚。

003010指出，旅游市场黑名单将分层次进行管理。文化和旅游部负责制定旅游市场黑名单管理办法，指导各地旅游市场黑名单管理工作；省、地级文化和旅游行政部门应当按照《办法》认证标准，制定本级黑名单管理办法并负责管理。

003010明确了6项惩戒措施，列入黑名单的旅游市场主体和从业人员将被限制参与评比表彰、政府采购、金融支持和政策试点。列入黑名单的不可信执行人将受到限制高消费出行的处罚，即不可信执行人及其法定代表人等四类人员将被限制参加旅行社组织的团队出境游。

此外，旅游市场黑名单还将对列入黑名单的不可信执行者进行联合处罚。文化和旅游部将失信人严重违法、失信的信息通报相关部门，并实施联合惩戒，与文化和旅游部等26个部门签署的《办法》有效衔接。值得特别关注的是，《办法》年，人民法院发现失信被执行人被纳入黑名单管理，并实施了联合惩戒。