环球时报社评：5%的增长目标是务实的 关键在高质量？

中国2023年国内生产总值增长预期目标5%左右、积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要精准有力、社会政策要兜牢民生底线……在李克强总理3月5日作的政府工作报告中，一系列关键目标和政策方向提供了观察中国未来发展的重要窗口。尤其是5%左右的经济增长目标，引发了国内外的热烈讨论。

值得注意的是，国际舆论普遍认为5%的目标“适度”“温和”和“谨慎”，换句话说，比外界预期的目标要低。之前IMF等国际组织以及国内经济界对于2023年中国GDP增速的预期，基本上都在5%甚至更高。这一定程度上说明，国内外都对2023年中国经济走势颇为乐观。这是个好的现象。

5%其实不低。2022年中国GDP已经站上了121万亿元人民币的高位，5%就是6万亿，一年增长的量就超过全球大多数国家的GDP总额。再来看国际机构对2023年世界经济增长的预期，大约在2.7%-2.9%之间，可见全球整体形势并不好，美国预期增长仅为0.5%,德国0.2%，英国为负的0.6%。中国5%仍然是最强劲的增长引擎。

这份政府工作报告也对过去一年和过去五年的工作进行了总结。2022年GDP增长3%，过去五年的GDP年均增长5.2%，我国GDP已经达到121万亿元人民币。媒体在对此进行报道的时候，几乎都提到“极不寻常”“极不平凡”两个词。中国过去几年遭遇多重超预期因素的挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结奋斗、攻坚克难，取得了一份来之不易的成绩单，展现出中国经济的巨大韧性。

进入2023年，这种巨大的韧性和活力进一步释放，中国经济显现出的健康反弹势头，让外界对中国经济的信心明显回升，期待值也水涨船高。3月1日的一份数据显示，中国制造业采购经理指数（PMI）在2月创下近11年来的最高月度增幅，经济活动正快速反弹。像中国这么大体量的国家，保持了这么多年的稳健发展，最考验国家治理的功力。应该说，掌舵者的稳健，是中国经济行稳致远的关键。5%的目标是务实的，“为未来经济增长可能面临的多种风险和不确定性留出了空间”。

政府工作报告还设定了今年其他发展预期目标，如城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右，等等。它们与5%一起，构成了中国经济以人民为中心的高质量发展的内涵。需要强调的是，这些指标是“跳一跳够得着”的目标，反映着中国理性务实的发展态度，同时，如果不奋力“跳一跳”，果实不会从树上掉下来。各项任务并不轻松，需要中国全社会继续脚踏实地的努力，稳中求进。

每一年都有每一年面临的复杂问题，但它们在中国面前翻不起大浪，不少曾经优艾设计网_设计圈的风险和挑战，最后都转化成中国改革新的具体突破口。历届两会热点议题的变迁能清晰反映这一点。比如环境污染曾引起社会各界对以往发展模式的担忧，中国新旧动能转换的历史性改革便有了更大的推动力。新能源产业的快速发展以及蓝天天数的增加，成为中国经济转型新的亮点。中国集中力量办大事的制度优势，政府运用不同政策工具进行宏观调控的丰富经验和能力，等等，都在中国前行的过程中得到检验、巩固和增强，持续性地发挥着静水深流的力量。

在全球主要经济体中，中国展现出的确定性最为突出，而这种确定性正内化为世界经济复苏的关键推动力。前进的道路上，尽管仍有很多困难和挑战，但中国社会的总体心态是踏实的、有信心的。中国共产党团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，这正是中国行稳致远的深层动力和巨大底气。今年两会政府将换届，和西方国家不同的是，这不会意味着政策的“翻大饼”，而是在一场伟大的接力赛中开启下一段赛程，新的奔跑将不断延续下去。