银联要切断第三方支付与银行直连？

11月13日，据媒体报道，中国银联11月12日发布《关于进一步明确违规整改相关要求的通知》，意图规范银行与第三方支付的直连，逐步将绕过银联的业务迁移至银联平台。

10月29日，国务院常务会议决定，放开银行卡清算市场，符合门槛的境内外企业均可申请在境内设立银行卡清算机构。这一决议打破了银联在中国长达十年的垄断地位。就在这个时候，一份“整改通知”发布，将银联、央行、银行、第三方支付机构之间的博弈推向了狂热的风口浪尖。

中国银联要求会员机构准确上报银联周边转账交易的转账信息，明确要求12月24日前至少完成银联周边全部转账交易的90%，12月31日前完成全部转账工作。

通知还明确提出了银联业务周边第三方支付各阶段的迁移进度指标，要求银联周边转账交易量11月30日前完成至少50%，12月10日完成不低于65%，12月17日完成不低于80%，12月31日前完成全部迁移工作。

过去几年，随着互联网金融的快速崛起，银联、第三方支付机构、银行乃至央行都在争论第三方支付机构的银行卡收单业务是否必须通过银联。这期间官司无数，银联不断挥舞大棒，殴打一些不听话的‘破坏者’。

这份“整改通知”并不是银联第一次试图切断银行与第三方机构的直接联系。自2012年以来，银联多次发布类似通知和管理规定，但并未收到明显成效。

最著名的事件是2013年8月，上海银行被发现私自将收单机构号借给支付宝，被银联通报批评罚款。银联表示，这些交易损害了发行人的利益，也违反了国家发改委相应的费率规定。

上海银行随即中断与支付宝的合作；支付宝也立即表示‘由于一些众所周知的原因’，其宣布停止线下收单POS机业务，引起轩然大波。

今年9月，央行向国务院报告了银行卡清算市场准入规则规划初稿，包括跨行交易的清算规则、发卡标准、账户管理标准、申请设立清算机构的门槛等。随后，国务院公布上述决定，银联的独家垄断地位被打破。

在过去的十年里，银联因其独特的政策地位成长为行业巨头。尼尔森报告统计显示，2013年银联卡占全球流通银行卡总数的50.6%。银联对商户的收费远低于西方银行卡公司。银联收取的费用低至0.04%，远低于欧美同行。这使得万事达、维萨等外资结算机构即使获得政策许可，也很难进入中国市场。

银联面临的最强竞争对手是支付宝。支付宝占据了中国第三方支付市场近一半的份额，已与180多家银行直接连接，并从事转账清算相关业务；还投资5亿元线下POS业务，实现电子商务货到付款。有分析认为，支付宝最有可能挑战中国银联在线支付市场的主导地位。

随着民营银行和支付机构特许经营权的开放，腾讯、阿里巴巴等互联网巨头纷纷深入金融行业，开始试水线下支付业务。互联网公司持有大量用优艾设计网_PS问答户，提供增值服务能力强，敢于尝试新的商业模式，不会再满足于扮演第三方支付机构，对银联的结算业务构成一定威胁。