10月9日,谷歌首席执行官拉里佩奇(Larry Page)在上个月底拜访了法国总理曼努埃尔瓦尔斯,并悄悄向后者传递了一个信息:谷歌一直在法国大举投资,并愿意进一步增加投资。
据消息人士透露,在总理办公室一个半小时的会议中,佩奇强调,谷歌近年来大幅扩大了在巴黎的运营规模,并为法国报纸设立了基金。佩奇当时还表示,他“完全准备好继续在法国投资。”Vals回应称,法国欢迎海外投资。
不过,据消息人士透露,在这次会面中,双方刻意回避了一个问题,那就是谷歌可能在法国逃税超过10亿欧元。争论的焦点不仅是税收法案,还有谷歌和其他许多大型跨国公司。通过在爱尔兰设立总部,欧洲的大部分收入都记录在爱尔兰地区总部。谷歌在其他欧洲国家的业务是一家服务提供商,为爱尔兰的地区总部提供营销和支持。由于爱尔兰的税率较低,谷歌可以利用这一合法避税政策大幅降低税额。
法国数字事务部副部长阿克塞拉勒梅尔(Aksela lemaire)表示,“法国没有将其发送给谷歌。但看看谷歌在法国的利润、在法国的消费者数量以及在法国缴纳的税款,确实令人震惊。”
谷歌和法国政府之间棘手的关系反映出欧洲和科技巨头正处于一个冲突的时代。各国政府和监管机构在很多问题上都在限制美国科技公司,比如掌握用户数据和利用市场支配地位。周二,欧盟表示将正式调查卢森堡对亚马逊的税收优惠政策。欧盟认为,亚马逊的欧洲业务在过去十年中可能非法获得了大量补贴。一周前,欧盟刚刚指责爱尔兰和苹果之间的税收协议向后者提供了国家援助。
今天没有任何一家科技公司比谷歌更耀眼。法国的数据保护监督机构目前正率先改变谷歌在欧洲国家的隐私做法。德国要求谷歌在创建搜索引擎排名的算法上变得更加“透明”。此外,欧盟最高法院欧盟法院此前裁定,在某些情况下,谷歌有责任删除搜索结果中显示的个人隐私信息。
谷歌在法国的税务纠纷是一个更根本的冲突,因为它涉及一个广泛使用的结构。在这种结构下,欧洲国家企业获得的大部分收入将在这些企业在爱尔兰的总部收取,在那里它们可以享受优惠汇率。
通过这种做法,大多数企业都实现了避税。如果谷歌被判逃税,将在欧洲的跨国公司之间产生连锁反应,这可能导致其他调查,并迫使跨国公司改变这一结构。
南加州大学法学教授爱德华克莱因巴德说,“这将打开闸门。如果谷歌在法国失败,它将在德国和其他欧洲国家面临同样的问题。”
就谷歌在法国的问题而言,该公司声称其在法国的业务部门谷歌法国雇佣了500多名员工,主要是搜索广告和商业软件等谷歌服务的工程师或销售人员。根据法国等国与爱尔兰政府签署的税收协议,谷歌总部位于欧洲、中东和非洲的业务部门谷歌爱尔兰,对于从该国接收的没有“常设机构”的订单,无需缴纳所得税。
如果一个部门只从事销售准备,而不签订合同,通常不算。谷歌表示,其法国销售人员没有签署类似广告销售的合同,原因有二:法国广告商从谷歌爱尔兰购买广告;而且大多数情况下,他们可以使用带有竞价功能的自助系统自行购买谷歌广告。
据消息人士称,法国税务当局的调查人员反驳说,这种结构只是表面现象。事实上,谷歌爱尔兰实际上已经在法国建立了一个销售广告的常设机构。
法国税务官员亚历山大加德特(Alexandre Gardette)去年表示,“我们很难相信,法国一家公司雇佣的大约150名高学历、高收入的销售人员只是爱尔兰的优艾设计网_设计杂工。”然而,加德特没有提到公司的名字。
谷歌认为,公司的结构反映了现实,公司一直遵守各国的税法。谷歌表示,其2014年上半年的全球有效税率约为20%。该公司还表示,其对当地经济的投资已经远远超过了税收。谷歌发言人表示,“事实是,为了吸引海外投资,大多数国家都会采用税收优惠政策。这也是谷歌将欧洲、中东和非洲总部设在爱尔兰的原因之一。”
据消息人士透露,法国税务部门也在调查脸书、苹果、亚马逊等公司。到目前为止,上述公司没有对此发表评论,只是说他们遵守了各国的税法,并且已经全额纳税。截至目前,法国税务部门尚未对此报道发表评论。
尽管法国税务部门没有将谷歌告上法庭,但这涉及到该机构与谷歌之间正在进行的管理讨论。然而,谷歌在法国面临的挑战越来越普遍。不久前,西班牙国家法院裁定,戴尔西班牙在西班牙缴纳的税款不能仅限于销售佣金,其销售的电脑等设备也应在西班牙纳税。此外,意大利税务部门也开始对谷歌展开调查。
法国目前的公司税率是欧洲国家中最高的,最高税率为33.3%。大多数欧洲国家的公司税率在20%到33.3%之间。但在爱尔兰,由于企业只需缴纳12.5%的企业税,这也让谷歌可以直接将法国的搜索广告收入汇往爱尔兰。
即使只缴纳了12.5%的公司税,谷歌爱尔兰也几乎没有保留任何利润。这
家附属公司紧接着会把从欧洲国家汇集到的广告收入,转入谷歌设立在荷兰的一个附属公司,用于支付与谷歌知识产权相关的价值数十亿欧元的账单。随后,这个位于荷兰的附属公司又会把几乎所有的专利费注入到另外一家位于爱尔兰的谷歌附属公司。虽然也位于爱尔兰,但是后者与谷歌爱尔兰相互独立,因为这家公司在百慕大群岛注册。在百慕大群岛注册公司,并不需要缴纳所得税。这种避税手段与被税务律师成为“荷兰三明治”(Dutch sandwich)和“双爱尔兰”(Irish double)。资产评估公司Pivotal Research预计,2012年谷歌从英国、德国和法国三国客户手中获取的营收超过70亿欧元(约合90亿美元)。但是谷歌位于上述三国的部门则表示,它们的总营收仅仅为10亿欧元,为此缴纳的企业税总额仅为2600万欧元。
谷歌目前仍在与法国税务机构进行斗争。这家公司坚信,法国税务机构认为的逃税款并不公正。不过消息人士称,谷歌将很难以说服法国税务机构降低逃税款额度。该消息称,如果法国向谷歌征收了高额的逃税款,相信其他欧洲国家也将会纷纷效仿。
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