前10个月全国财政支出超收入6万亿 积极财政发力？

第一财经消息，在疫情的冲击下，财政承担了稳增长的责任，力度有目共睹。

财政部数据显示，今年前10个月，全国广义财政收入约22.56万亿元，同比下降约9.4%；一般财政支出约29.22万亿元，同比增长约7.4%。前10个月，支出超过收入约6.66万亿元，同比增长约188%。

上述一般财政收入不包括结转资金、结转结余使用和地方政府专项债券收入等。如果算上这些资金，全年的总体情况往往可以达到收支平衡。

一方面，前10个月的收支情况反映出收支优艾设计网_PS交流矛盾较去年明显加大；另一方面体现了积极财政政策的持续发力，保持适度支出强度，支持民生，扩大重大项目建设有效投资，促进经济运行在合理区间。

今年疫情影响超出预期，政策下调是3万多亿税费支持政策叠加的结果。以及受楼市、土地市场低迷等因素影响，全国一般公共预算收入和以卖地收入为主的政府性基金收入均出现较大幅度下降。

但随着一揽子稳定经济措施的实施，经济稳步回升，也带动了近几个月财政收入的回升，整体收入降幅继续收窄。

财政部数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算收入约17.34万亿元，同比下降4.5%。尤其是10月份，收入增速达到两位数。这主要是由于经济复苏，增值税、企业所得税和消费税带动税收增加。

值得注意的是，10月国内消费税同比增长近1.5倍，创1995年以来月度新高。华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张羽认为，这不是消费的突然恢复，而是中央政府恢复消费税正常入库。预计11-12月消费税将继续高位增长，第四季度将额外弥补1000亿元以上的缺口。

虽然全国一般公共预算收入有所下降，但更多的是受退税、减税等政策性减收因素的影响。比如今年大规模的增值税退税，直接减少财政收入2万多亿，但同时增加了企业的现金流，帮助企业脱困。为了更真实地反映经济发展情况，剔除增值税免抵退税因素后，今年前10个月全国一般公共预算收入比去年同期增长5.1%。

随着今年稳定楼市政策频出，国企等国家拿地相对积极，全国政府性基金收入最大部分——国有土地使用权出让收入降幅继续收窄。这也导致全国政府性基金收入降幅收窄。

财政部数据显示，今年前10个月，全国政府性基金预算收入52166亿元，同比下降22.7%。其中，地方政府性基金中国有土地使用权出让收入44027亿元，同比下降25.9%。

整体来看，随着今年广义财政收入降幅继续收窄，而支出增速有所回落，广义财政收支增速差有所收敛，收支矛盾有所缓解。

中泰证券首席收入分析师周岳认为，今年一般公共预算面临减收压力，但一般公共预算赤字使用速度加快，未来几个月一般公共预算支出增长重心将进一步下移

多位财税专家对第一财经表示，受近期疫情等因素影响，预计全年财政收入难以实现年初目标。但随着政府多方开源节流，财政支出仍将保持一定力度，退税减税将是前所未有的一揽子税费扶持政策，体现了积极财政政策的持续发力和稳定宏观经济市场的努力。